В Ярославский областной суд
150028, г. Ярославль, ул. Советская д. 18
Заявитель: житель городского поселения Рыбинск
Заинтересованные лица:
Избирательная комиссия Ярославской области
150003, г. Ярославль, Советская пл. д. 5
заявление
(в порядке главы 26 ГПК РФ)
Избирательной комиссией Ярославской области Постановлением № 68/490-3 от 10
августа 2005 г. сформирована временная избирательная комиссия городского
поселение Рыбинск
Федеральным законом № 67-ФЗ от 12.06.2002 г. «Об основных гарантиях
избирательных прав и права граждан на участие в референдуме» ч. 3, ст. 77, а
также Законом Ярославской области № 27-з от 02.06.2003 г. «О выборах в органы
государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления
муниципальных образований Ярославской области» ст. 97 в качестве одного из
оснований для отмены решения об итогах голосования, о результатах выборов
является нарушение порядка формирования избирательных комиссий.
Порядок формирования избирательных комиссий определен Федеральным законом «Об
основных гарантиях избирательных прав и права граждан Российской Федерации на
участие в референдуме» № 67-ФЗ от 12.06.2002 г. (статьи 22, 24, 26), принятым в
соответствие с названным федеральным законом Законом Ярославской области «О
выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного
самоуправления муниципальных образований Ярославской области» № 27-з от
02.06.2003 г. (статьи 19, 21, 23), в том числе урегулированы правоотношения
определяющие представительство в избирательных комиссиях от политических партий,
общественных объединений, фракций в ГосДуме РФ и в ГосДуме Ярославской области и
установлен единый для всех, в том числе для партий, общественных объединений и
граждан срок на оформление документов определяемых законом, связанных с
направлением кандидатур для назначения их членами избирательных комиссий с
правом решающего голоса и представления надлежащим образом оформленных
документов в орган, уполномоченный на формирование избирательных комиссий.
Установленный действующим законодательством период для направления предложений
политическими партиями, избирательными блоками, общественными объединениями,
собраниями избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательной
комиссией муниципального образования предыдущего состава, Избирательной
комиссией Ярославской области составляет один месяц (пункт 7 статья 19, часть 2
пункта 8 статьи 21 Закон Ярославской области 27-з) учитывает особенности
федерального законодательства о политических партиях, общественных организациях
и объединениях и принятых в соответствие с ними Уставов политических партий,
общественных организаций и объединений, обязательность участия в выборах всех
уровней которых является императивом.
Постановление Избирательной комиссии Ярославской области № 68/490-3 о
формировании временной избирательной комиссии городского поселение Рыбинск
принято 10 августа 2005 г.
Информационное сообщение Избирательной комиссии Ярославской области о
формировании временной избирательной комиссии по выборам депутатов
представительного органа местного самоуправления и главы муниципального
образования городское поселение Рыбинск избирательной комиссией Ярославской
области не опубликовывалось
Отсюда вывод. Временная избирательная комиссия по выборам депутатов
представительного органа местного самоуправления и главы муниципального
образования городское поселение Рыбинск сформирована с нарушением действующего
законодательства определяющего порядок формирования избирательных комиссий.
Федеральный закон № 67-ФЗ, Закон Ярославской области № 27-з, а также «Временное
положение …» утвержденное статьей 5 Федерального закона № 138-ФЗ от 26.11.1996
г. не содержат норм допускающих сокращение сроков при формировании избирательных
комиссий.
Согласно пункту 6 статьи 1 Федерального закона № 67-ФЗ «Федеральные законы,
конституции (уставы), законы субъектов Российской Федерации, иные нормативные
правовые акты о выборах и референдумах, принимаемые в Российской Федерации, не
должны противоречить настоящему Федеральному закону. Если федеральный закон,
конституция (устав), закон субъекта Российской Федерации, иной нормативный
правовой акт о выборах и (или) референдуме противоречат настоящему Федеральному
закону, применяются нормы настоящего Федерального закона».
Кроме того, согласно пункту 3 статьи 11 Федерального закона № 67-ФЗ «В случае
принятия в период избирательной кампании, кампании референдума закона или устава
муниципального образования, содержащих положения, которыми определяется порядок
подготовки и проведения соответствующих выборов, референдума, либо в случае
внесения в указанный период в закон или в устав муниципального образования
изменений и дополнений, касающихся порядка подготовки и проведения
соответствующих выборов, референдума, указанные нормативные правовые акты,
изменения и дополнения применяются к выборам, референдумам, назначенным после
вступления в силу этих изменений и дополнений».
Постановление Избирательной комиссии Ярославской области № 67/488-3 от 5 августа
2005 г. «О порядке подготовки и рассмотрения на заседании Избирательной комиссии
Ярославской области вопроса формирования временной избирательной комиссии по
выборам Главы и депутатов Муниципального Совета городского поселения Рыбинск и
назначении председателей временных избирательных комиссий» принято в период
избирательной кампании по выборам депутатов представительного органа местного
самоуправления и главы муниципального образования городское поселение Рыбинск и
в силу требования положений пункта 3 статьи 11 Федерального закона № 67-ФЗ не
применяются при проведении выборов назначенных решением Ярославского областного
суда от 3 августа 2005 г.
Указанными действиями и постановлениями Избирательной комиссии Ярославской
области нарушено мое право предусмотренное статьей 32 Конституции РФ.
Прошу суд признать незаконным, не имеющим юридической силы с момента принятия и
не влекущим правовых последствий Постановление Избирательной комиссии
Ярославской области № 68/490-3 от 10.08.2005г. «О формировании временной
избирательной комиссии городского поселение Рыбинск», как сформированной с
нарушением действующего федерального и областного законодательства.
Прошу истребовать у Избирательной комиссии Ярославской области документальные
доказательства в части опубликования информации о начале формирования временной
избирательной комиссии городского поселения Рыбинск, документы связанные с
направлением кандидатур для назначения членами временной избирательной комиссии
городского поселения Рыбинск и документы, подтверждающие официальное
опубликование обжалуемого постановления.
17 августа 2005 г.
|
|