ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
3 октября 2005 года . № 72/508-3
г.Ярославль
О заявлении и.о. председателя Рыбинского Совета депутатов
Л.Ю.Сорокиной о незаконности решения избирательной комиссии
Рыбинского муниципального, округа от 23.09.2005 года №12/1
Рассмотрев заявление и.о. председателя Рыбинского Совета депутатов Л.Ю.Сорокиной
от 26.09.2005 года о незаконности решения избирательной комиссии Рыбинского
муниципального округа от 23.09.2005 года № 12/1 и письменные объяснения
председателя избирательной комиссии Рыбинского муниципального округа А.И.Шлемйна
от 28.09.2005 года № 41, Избирательная котмиссия Ярославской области установила
следующее.
23 сентября 2005 года избирательная комиссия Рыбинского муниципального округа
приняла решение № 12/1, в соответствии с которым на11 декабря 2005 года были
назначены выборы депутатов Муниципального Совета вновь образованного Рыбинского
муниципального района, главы и депутатов Муниципального Совета вновь
образованного городского округа город Рыбинск, главы и депутатов муниципaльнoгo
Совета вновь образованного городского поселения Песочное, глав и депутатов
Муниципальных Советов вновь образованных сельских поселений: Арефинского,
Волжского, Октябрьского, Каменниковского, Назаровского, Покровского,
Огарковского, Глебовского, Тйхменевского, Судоверфского. Данное решение было
опубликовано в газете «Рыбинские известия» № 182 от 26.09.2005 года и в газете
«Северный край» № 180 от 27.09.2005 года.
В соответствии с Законом Ярославской области от 19.09.2005 года № 42-з«О
внесении изменений в Закон Ярославской области <<О наименованиях, границах и
статусе муниципальных образований Ярославской области» Рыбинский муниципальный
район был преобразован, городское поселение Рыбинск наделено статусом городского
округа, в составе Рыбинского муниципального района образованы следующие
-поселения: городское поселение Песочное,- Арефинское, Волжское, Октябрьское-,
Каменниковское, Назаровекое, Покровское,. Огарковское, Глебовское, Тихменевское,
Судоверфское сельские поселения. Данньщ закон был официально опубликован в
газете «Губернские вести» №46 от
19.09.2005 года и вступил в силу через 10 дней после его официального
опубликования, то есть 3 0 сентября 2005 года.
При принятии решения от 23.09.2005 года № 12/1 избирательная комиссия Рыбинского
муниципального округа допустила следующие нарушения избирательного
законодательства.
При назначении выборов в органы местного самоуправления городского округа город
Рыбинск, городского поселения Песочное, Арефинского, Волжского, Октябрьского,
Каменниковского, Назаровского, Покровского, Огарковского, Глебовского,
Тихменевского, Судоверфского сельских поселений избирательная комиссия
Рыбинского муниципального округа вышла за пределы своей компетенции.
1. В соответствии с пунктом 2 статьи 11, пунктами 3 и 4 статьи 13
Закона Ярославской области «О выборах в органы государственной власти
Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных
образований Ярославской области» выборы в органы местного
самоуправления муниципальных образований Ярославской области
назначает представительный орган местного самоуправления
муниципального образования. Полномочиями по подготовке и проведению
выборов в данных муниципальных образованиях могут обладать только
избирательные комиссии указанных муниципальных образований либо
территориальные избирательные комиссии, если на них будут возложены
соответствующие полномочия.
2. Решением избирательной комиссии Рыбинского муниципального
округа от 23.09.2005 года № 12/1 назначены выборы в несуществующие
муниципальные образования (городской округ город Рыбинск, Арефинское,
Волжское, Октябрьское, Каменниковское, Назаровское, Покровское,
Огарковское, Глебовское, Тихменевское, Судоверфское сельские поселения),
а также назначены выборы депутатов Муниципального Совета Рыбинского
муниципального района несмотря на то, что полномочия депутатов
Рыбинского Совета депутатов не прекращены.
Кроме этого, в настоящий момент в соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального
закона от 26.11.1996 года № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан
Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного
самоуправления» Закон Ярославской области от 19.09.2005 года № 42-з «О внесении
изменений в Закон Ярославской области «О наименованиях, границах и статусе
муниципальных образований Ярославской области» не имеет юридической силы и не
подлежит применению. Данный факт установлен решением Ярославского областного
суда (определение судебной коллегии по гражданским делам от 30.09.2005 года,
дело № 3-76/05).
На основании вышеизложенного и в соответствии со статьей 23 Федерального закона
«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан РФ» Избирательная комиссия Ярославской области постановляет:
1. Обратиться в Рыбинский городской суд с заявлением о признании
незаконным решения избирательной комиссии Рыбинского муниципального
округа от 23.09.2005 года № 12/1.
2. Предложить избирательной комиссии Рыбинского муниципального
округа прекратить подготовку и проведение выборов, назначенных на
11 декабря 2005 года.
3. Предложить органам местного самоуправления Рыбинского
муниципального округа воздержаться от совершения избирательных
действий в соответствии с решением избирательной комиссии Рыбинского
муниципального округа от 23.09.2005 года № 12/1 о назначении выборов на
11 декабря 2005 года.
4. Направить настоящее постановление в Рыбинский городской суд,
Рыбинскую городскую прокуратуру, избирательную комиссию Рыбинского
муниципального округа, Рыбинский Совет депутатов, главе Рыбинского
муниципального округа, а также заявителю Л.Ю.Сорокиной.
5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой
информации.
Председатель
Избирательной комиссии
Ярославской области Г.Е. Степенко
Секретарь
Избирательной комиссии
Ярославской области О.В. Виноградова
|
|