5 августа областной суд поддержал иск прокуратуры и принял решение о назначении на 16 октября даты голосования по выборам в органы местного самоуправления сельского поселения Рыбинское и городского поселения Песочное, расположенных в пределах территории Рыбинского муниципального района. Решение суда было оглашено в 20 часов 10 минут 5 августа. 6 августа такое решение вынести было бы невозможно в силу заперта федерального закона, вступающего с этого дня в силу.
Ранее судом было вынесено решение о выборах на территории городского поселения Рыбинск и решение о проведение опроса населения путем референдума по статусу Рыбинска (быть ли ему городским округом или остаться, как сейчас, городским поселением).
Ниже мы воспроизводим статью Уголовного кодекса Российской Федерации:
Статья 141. Воспрепятствование
осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий
1. Воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных
прав или права на участие в референдуме, нарушение тайны голосования, а также
воспрепятствование работе избирательных комиссий, комиссий референдума либо
деятельности члена избирательной комиссии, комиссии референдума, связанной с
исполнением им своих обязанностей, -
наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной
платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными
работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными
работами на срок до одного года.
2. Те же деяния:
а) соединенные с подкупом, обманом, принуждением, применением насилия либо с
угрозой его применения;
б) совершенные лицом с использованием своего служебного положения;
в) совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной
группой, -
наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной
платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо
исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на
срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.
Ситуация сложилась весьма любопытная. С одной стороны часть депутатов представительного органа местного самоуправления Рыбинского муниципального района - Рыбинского Совета и прокурор области требуют проведения выборов в поселения (в том числе городское поселение Рыбинск), образованные на территории района законом области от декабря 2004 года. С другой стороны есть глава Рыбинского муниципального района, другая часть депутатов представительного органа местного самоуправления Рыбинского муниципального района - Рыбинского Совета, которые, откликаясь на многочисленные обращения граждан и общественных объединений хотят провести референдум и постараться, чтобы он состоялся (на голосование пришли более 50% избирателей), а также вместе с большим количеством активистов хотят, чтобы проголосовавшие поддержали на референдуме вопрос о наделении города Рыбинска статусом городского округа (в настоящее время Рыбинск, единственный город в России с населением более 200 тысяч человек, который имеет статус городского поселения) (имеется, правда, еще губернатор, которой не хочет наделения Рыбинска статусом городского округа и председатель Думы, который хочет, чтобы референдум по статусу Рыбинска состоялся (правда, делает это довольно странным образом, добиваясь через суд смещении даты проведения референдума на неудобную дату). Суд удовлетворяет требования и одной и другой стороны. Правда, какое решение вступило в силу, а какое нет и какие правовые последствия это имеет трудно разобрать. Однако, уже публично озвучено стороной, которая противится проведению референдума, что действия сторонников референдума могут попасть под действием вышеприведенной статьи Уголовного кодекса. Другая сторона, которая при наличии, казалось бы, всех необходимых оснований, так и не добилась в суде решения о смещении даты выборов на более позднее время, а именно на такой период, который понадобится для совершения всех законных действий, в случае, если референдум состоится и избиратели положительно ответят на вопрос о придании Рыбинску статуса городского округа (имеется в виду: принятие Думой области на заседании 27 сентября закона области о наделении Рыбинска статусом городского округа, принятии решения по этому закону губернатором, официальному опубликованию и вступлению в силу данного закона, если губернатор не наложит на него вето, времени для проведения подготовительных действий от момента, когда можно их будет начинать до даты голосования (не менее 70 дней), пока таких заявлений в отношении сторонников проведения выборов не делала.
Как будут развиваться события, покажет время. Но уже сейчас видно, что в Ярославской области произошел беспрецедентный случай, когда ни референдум, ни выборы на территории Рыбинского муниципального района могут не состояться в силу ли коллизии законов, в силу ли яростного политического противостояния, в которое вовлечены прокуратура и суд, в силу иных каких то причин. Странно, что федеральная исполнительная власть, которая и затеяла новую муниципальную реформу в этом конфликте не принимает никакого действенного участия: ни консультационного, ни посреднического, ни нормативного. И это при том, что объявлено о полном и безоговорочном построении вертикали власти. В чем тогда смысл этой вертикали - ведь не в том же, чтобы она просто была. А может быть эта вертикаль, построили, только забыли поднять ее, и она так и лежит забытая ее авторами в горизонтальном состоянии?
|
|