3 декабря 2002 года вступил в действие федеральный закон о государственных и муниципальных предприятиях. Закон ввел существенные ограничения на право органов власти учреждать новые государственные или муниципальные предприятия. Государственное или муниципальное предприятие предприятие может быть создано только в следующих случаях:
- необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в
том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности Российской
Федерации;
- необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в
том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам), а также
организации и проведения закупочных и товарных интервенций для обеспечения
продовольственной безопасности государства;
- необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными
законами исключительно для государственных унитарных предприятий;
- необходимости осуществления научной и научно-технической деятельности в
отраслях, связанных с обеспечением безопасности Российской Федерации;
- необходимости разработки и изготовления отдельных видов продукции, находящейся
в сфере интересов Российской Федерации и обеспечивающей безопасность Российской
Федерации;
- необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или
ограниченно оборотоспособной.
Казенное предприятие может быть создано в случае:
- если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых
работ, оказываемых услуг предназначена для федеральных государственных нужд,
нужд субъекта Российской Федерации или муниципального образования;
- необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том
числе имущества, необходимого для обеспечения безопасности Российской Федерации,
функционирования воздушного, железнодорожного и водного транспорта, реализации
иных стратегических интересов Российской Федерации;
- необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению
работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях
решения социальных задач;
- необходимости разработки и производства отдельных видов продукции,
обеспечивающей безопасность Российской Федерации;
- необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или
ограниченно оборотоспособной;
- необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения
убыточных производств;
-необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами
исключительно для казенных предприятий.
Размер уставного фонда государственного предприятия должен
составлять не менее чем пять тысяч минимальных размеров оплаты труда,
установленных федеральным законом на дату государственной регистрации
государственного предприятия.
Размер уставного фонда муниципального предприятия должен составлять не менее чем одну тысячу минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на дату государственной регистрации муниципального предприятия.
В соответствие с законом до 1 июля 2003 года все государственные или муниципальные предприятия, которые не соответствуют указанным выше требованиям закона должны быть приватизированы или ликвидированы.
Закон ввел существенные ограничения на распоряжение имуществом государственных и муниципальных предприятий. Размер уставного фонда должен быть не меньше суммы активов предприятия. В противном случае размер уставного фонда должен быть уменьшен. В случае снижение размера уставного фонда ниже установленного законом, предприятие подлежит ликвидации.
Закон ввел существенные ограничения на деятельность руководителей государственных и муниципальных предприятия. Теперь эти ограничения сформулированы следующим образом:
Статья 22. Заинтересованность в совершении унитарным предприятием сделки
1. Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность руководителя
унитарного предприятия, не может совершаться унитарным предприятием без согласия
собственника имущества унитарного предприятия.
Руководитель унитарного предприятия признается заинтересованным в совершении
унитарным предприятием сделки в случаях, если он, его супруг, родители, дети,
братья, сестры и (или) их аффилированные лица, признаваемые таковыми в
соответствии с законодательством Российской Федерации:
являются стороной сделки или выступают в интересах третьих лиц в их отношениях с
унитарным предприятием;
владеют (каждый в отдельности или в совокупности) двадцатью и более процентами
акций (долей, паев) юридического лица, являющегося стороной сделки или
выступающего в интересах третьих лиц в их отношениях с унитарным предприятием;
занимают должности в органах управления юридического лица, являющегося стороной
сделки или выступающего в интересах третьих лиц в их отношениях с унитарным
предприятием;
в иных определенных уставом унитарного предприятия случаях.
2. Руководитель унитарного предприятия должен доводить до сведения собственника
имущества унитарного предприятия информацию:
о юридических лицах, в которых он, его супруг, родители, дети, братья, сестры и
(или) их аффилированные лица, признаваемые таковыми в соответствии с
законодательством Российской Федерации, владеют двадцатью и более процентами
акций (долей, паев) в совокупности;
о юридических лицах, в которых он, его супруг, родители, дети, братья, сестры и
(или) их аффилированные лица, признаваемые таковыми в соответствии с
законодательством Российской Федерации, занимают должности в органах управления;
об известных ему совершаемых или предполагаемых сделках, в совершении которых он
может быть признан заинтересованным.
3. Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность руководителя
унитарного предприятия и которая совершена с нарушением требований,
предусмотренных настоящей статьей, может быть признана недействительной по иску
унитарного предприятия или собственника имущества унитарного предприятия.
Обновлено: 13 ноября 2003 г.
|
|