О применении нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления, затрагивающих права и свободы граждан.

 15 июня 1999 года Государственная Дума Ярославской области приняла новую редакцию закона области ╚О выборах в органы государственной власти области и органы местного самоуправления╩. Официально закон был опубликован тиражом 120 экземпляров. С началом избирательной кампании в сентябре 1999 года у граждан возникла проблема найти текст закона ╚О выборах╩. Житель города Углича Б.А.Сурков известный своей правозащитной деятельностью и множеством выигранных в суде дел в защиту политических прав граждан направил в суд жалобу на действия властей области, которые, по его мнению, не выполнили свою обязанность доведения законов касающихся прав и свобод граждан до всеобщего сведения. Согласно части 3 статьи 15 Конституции России доведение нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы граждан, до всеобщего сведения является необходимым условием применения законов. После длительного судебного разбирательства 30 октября 2000 года Угличский районный суд в лице судьи Чистякова признал ╚незаконной публикацию Закона Ярославской области ╚О выборах┘╩ в спецвыпуске газеты ╚Губернские вести╩ ╚Документ╩. Решение суда можно интерпретировать так, что выборы губернатора области, депутатов Думы области, глав местного самоуправления и депутатов представительных органов местного самоуправления, которые состоялись в декабре 1999 года и марте 2000 года прошли по закону области, который не мог применяться. 21 ноября губернатор Ярославской области (12 KB в формате rtf) и ООО "Редакция газеты ╚Губернские вести╩ (12KB в формате rtf) направили кассационные жалобы на решение Угличского суда в областной суд. Слушание дела в суде кассационной инстанции назначено на 21 декабря 2000 года.